Экологические платежи предприятия устанавливаются государством для того, чтобы предприятие могло компенсировать вред, наносимый в процессе своей деятельности окружающей среде (Статья 16 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002). Экологические платежи поступают в государственный бюджет по мере зачисления их на специально выделенные для этого счета территориальных органов Росприроднадзора. Зачисляется экологические платежи ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца. Если организация не вносит экологические платежи, то за такое нарушение законодательством предусмотрены штрафные санкции (КоАП РФ, глава 8, Статья 8.41- «Не внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду). Это нарушение может полечь за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3.000 до 6.000 рублей; на юридических лиц - от 50.000 до 100.000 рублей.
Все предприятия, вне зависимости от сферы своей деятельности, находящиеся на территории Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели и иностранные юридические лица обязаны вносить экологические платежи. Организации обязаны уплачивать:
- Экологические платежи, взимаемые за выбросы вредных веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха;
- Экологические платежи, взимаемые за выбросы вредных веществ от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха;
- Экологические платежи, взимаемые за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды;
- Экологические платежи, взимаемые за размещение на полигонах отходов производства и потребления.
Расчет экологических платежей производится в зависимости от фактического объема сбросов, выбросов и размещения отходов.
Могут ли быть минимизированы на предприятии экологические платежи?
Что касается экологических платежей за загрязнения поверхностных вод и/или атмосферного воздуха вредными веществами, то нормативы платы на сегодняшний день является мизерными, и соответствующие экологические платежи для подавляющего большинства предприятий и организаций являются небольшими (другое дело, что снижение самих выбросов и сбросов уменьшит негативное воздействие на окружающую среду; но рассмотрение этого вопроса – не тема настоящей статьи).
А можно ли минимизировать экологические платежи за другой вид негативного воздействия - за размещение опасных отходов на полигонах?
Начнем с того, что установлены следующие источники экоплатежей за загрязнение окружающей природной среды:
- Экологические платежи в пределах лимитов размещения отходов. Они платятся за счет себестоимости продукции (работ, услуг);
- Экологические платежи за превышение лимитов на размещение отходов, которые платятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Соответственно, если предприятие разрабатывает всю необходимую природоохранную документацию (ПДВ, НДС, ПНООЛР) и получает соответствующие разрешения на сброс, выброс, размещение отходов, то и экологические платежи осуществляет в пределах допустимых воздействий, без учета коэффициента «5» за сверхлимитные сбросы, выбросы и размещение отходов.
Необходимо упомянуть о том, что нормативы платы существуют только на те отходы, которые предприятие размещает на полигон, т.е. передает на захоронение. Если же предприятие передает отходы транспортной организации (или сама транспортирует отходы) не для последующего захоронения на полигоне ТБО, а для передачи на пункты сортировки отходов или на мусоросжигательные заводы, то в этом случае экологические платежи вообще не платятся.
Что касается размещения отходов, то чем меньше их количество, тем меньше предприятие будет платить экологические платежи. Поэтому отходы, пригодные для вторичного использования (чистые древесные отходы, бумага, картон, полиэтилен, в некоторых случаях – пластик) вместо размещения на полигоне рекомендуется передавать специализированным организациям для использования или переработки. Один из путей уменьшения размеров экологических платежей – организация раздельного сбора отходов, образующихся при уборке бытовых помещений, объектов торговли, складов. В этом случае такие отходы, как бумага, картон, полиэтилен и т.п., уменьшат общее количество отходов, передаваемых на захоронение, и – соответственно – уменьшатся экологические платежи. Передача отходов для вторичного использования не только поможет предприятию уменьшить суммы экологические платежи (а в некоторых случаях даже принесет прибыль), но и вернет ценное сырье обратно в производственный процесс.
Еще одна тонкость - норматив платы за размещение на полигоне отходов, имеющих четвертый класс опасности составляет 248,4 руб. за тонну, а за пятый класс опасности - от 8 по 15 руб. за тонну. Из этих цифр становится понятным, что выгоднее платить за 5 класс опасности при размещение отходов. Но как это сделать? При разработке проекта нормативов образования отходов (ПНООЛР) стоит обратить внимание на то, что некоторые отходы, не включенный в ФККО, но не обладающие опасными свойствами, можно классифицировать как 4-м классом опасности, так и 5-м классом. Сложность заключается в том, даже если будет проведен анализ компонентного состава отхода и расчет класса опасности определит 5-й класс, то без проведения специального исследования – биотестирования (которое не является дешевым) – отходу будет присвоен 4-й класс опасности. Наиболее наглядный пример - отход «Смет с территории», который образуется при уборке территории предприятия или организации. Как правило, этот отход классифицируется 4-м классом. Но очевидно, что у многих предприятий (например, у тех, где количество проезжающего автотранспорта невелико; у которых установлено эффективное пылегазоочистное оборудование; которые расположены вдали от автотрасс и т.п.) этот вид отхода не будет содержать в своем составе нефтепродукты и другие опасные вещества. В этом случае, если хотите уменьшить будущие экологические платежи, можно обратиться за помощью в специализированную лабораторию, которая проведет биотестирование отходов, установит точный класс опасности, с последующей возможностью присвоения 5 класса. Тогда предприятие сможет сократить экологические платежи за негативное воздействие от размещения этого отхода более чем в 15 раз. Наглядный пример показывает, насколько уменьшатся экологические платежи. Предположим, на предприятии ежегодно образуется 20 тонн отхода «смета с территории» (в соответствии с нормативами, такое количество может образоваться при уборке примерно 4000 кв.м твердых покрытий). При нормативах платы 248,4 руб. за тонну (за 4 класс опасности) и 15 руб. за тонну (за 5 класс опасности), а также при неизменных для конкретной зоны коэффициентах экологического значения 1,6 и ежегодно изменяющихся коэффициентах инфляции (для данного примера коэффициент инфляции за 2011 г. - 1,93 для 4 класса опасности и 1,58 для 5 класса опасности), уплачиваемые экологические платежи составят 15341,18 руб. (если отходу присвоили 4 класс опасности) и 758,4 руб. (если отходу присвоили пятый класс опасности). Как видно из расчета, экологические платежи уменьшатся в 20 раз.
Таким образом, как Вы видите, минимизировать экологические платежи можно. Кроме того, проведение ряда мероприятий (раздельный сбор отходов, передача отходов на вторпереработку) не только уменьшит экологические платежи, но уменьшит и само негативное воздействие на окружающую среду.